Im Dezember 2025 finalisierte New Yorks Department of Environmental Conservation Vorschriften, die Unternehmen zur Meldung ihrer Treibhausgasemissionen verpflichten. Das verpflichtende Treibhausgas-Berichtsprogramm soll New York dabei unterstützen, ein besseres Verständnis seiner Emissionsquellen zu erlangen. Es ist auch ein Schritt, um sich gegen erwartete bundesstaatliche Rücknahmen von Vorschriften zur Klimaberichterstattung und -transparenz zu schützen. Die erste Runde der Emissionsberichte für das Programm ist 2027 fällig und basiert auf Daten von 2026.
Trotz starker bundesstaatlicher Gegenwinde setzt der Bundesstaat New York seine Maßnahmen zur Klimatransparenz fort. Im Dezember 2025 gab New Yorks Department of Environmental Conservation (DEC) die Finalisierung seines Mandatory Greenhouse Gas Reporting Program (MGGRP)bekannt, das Unternehmen verpflichtet, Informationen über ihre Kohlenstoffemissionen bereitzustellen.
Das Gesetz soll New Yorks Verständnis seiner Emissionsquellen verbessern und Transparenz darüber schaffen, wie die größten Umweltverschmutzer im Bundesstaat Gemeinden beeinflussen. Es wird auch vor erwarteten Rücknahmen von Klimavorschriften auf Bundesebene schützen. Am 12. September 2025 hat die US-Umweltschutzbehörde (EPA) einen Vorschlag zur Beendigung ihres bundesweiten Treibhausgas-Berichtsprogramms (GHGRP) unterbreitet.
Nachfolgend geben wir einen Überblick über New Yorks verpflichtendes Treibhausgas-Berichtsprogramm, einschließlich der Frage, wer berichten muss, welche Informationen offengelegt werden müssen und wann die Berichtspflichten in Kraft treten.
Was ist New Yorks verpflichtendes Treibhausgas-Berichtsprogramm?
Das Programm verpflichtet bestimmte Unternehmen, jährlich Emissionen offenzulegen.
Das Treibhausgas-Berichtsprogramm ist Teil der fortgesetzten Bemühungen New Yorks, die Transparenz über Luftverschmutzungsquellen im Bundesstaat zu erhöhen, im Einklang mit seinem Climate Leadership and Community Protection Act. Unternehmen werden ihre Offenlegungen über das New York State Greenhouse Gas Reporting Tool (NYS e-GGRT) des NYSDEC einreichen, das die Behörde derzeit entwickelt und mit Schulungen unterstützen wird.
Bemerkenswert ist, dass das Gesetz Unternehmen nicht zur Emissionsreduzierung verpflichtet – es schreibt lediglich vor, dass sie ihre Klimaauswirkungen offenlegen.
Nach der Veröffentlichung der Entwurfsvorschriften nahm das NYSDEC öffentliche Kommentare entgegen vom 2. April bis zum 1. Juli 2025 und erhielt über 3.000 Einreichungen. Das Programm wurde nach einem umfassenden öffentlichen Verfahren finalisiert. Als Reaktion auf das öffentliche Feedback aktualisierte die Behörde ihren Vorschlag, einschließlich der Verlängerung von Berichtsfristen, der Klärung von Definitionen und der Verbesserung der Abstimmung mit Bundesvorschriften.
New Yorks verpflichtendes Treibhausgas-Berichtsprogramm – Ein kurzer Zeitplan
Wer ist nach dem Gesetz von New York berichtspflichtig?
Unternehmen in emissionsintensiven Industrien müssen jährliche Berichte einreichen.
Das Programm von New York wird sich auswirken auf ausgewählte Unternehmen im Bundesstaat, mit Schwerpunkt auf Großemittenten, einschließlich der Energie-, Landwirtschafts- und Abfallsektoren. Konkret gilt das Programm für:
- Eigentümer und Betreiber von Anlagen in New York, die 10.000 metrische Tonnen (MT) oder mehr Kohlendioxidäquivalente (CO2e) pro Berichtsjahr emittieren. Zu diesen Anlagen gehören Stromerzeugung, stationäre Verbrennung, Deponien, Abfall-zu-Energie-Anlagen, Erdgasverdichterstationen und andere Infrastruktur
- Brennstofflieferanten, die eine bestimmte Menge Brennstoff an einen Endverbraucher in New York liefern, der jegliche Menge an Treibhausgasemissionen pro Berichtsjahr erzeugt. Dazu gehören Lieferanten von Erdgas, flüssigen Brennstoffen und Erdölprodukten, Flüssigerdgas und komprimiertem Erdgas sowie Kohle
- Abfallentsorger und -transporteure (Exporteure), für die die geschätzten Emissionen aus festen Abfällen, die zu Deponien oder Verbrennungsanlagen außerhalb von New York transportiert werden, 10.000 MT CO2e-Emissionen in einem beliebigen Jahr überschreiten
- Stromversorgungsunternehmen, die jegliche Treibhausgasemissionen emittieren oder Megawattstunden (MWh) nach New York importieren
- Lieferanten von Agrarkalk und Düngemitteln, die eine Menge Agrarkalk und Düngemittel liefern, die notwendig ist, um jegliche Treibhausgasemissionen pro Emissionsjahr zu erzeugen; oder
- Anaerobe Vergärung und Flüssiglagerung von Abfällen in Anlagen, wie Kläranlagen und Massentierhaltungsbetriebe, wo Abfälle in die Anlage importiert oder in der Anlage erzeugt werden, in einer Menge, die 10.000 oder mehr metrische Tonnen CO2e pro Jahr erzeugen würde.
Berichtskategorien
Was müssen Unternehmen berichten?
Das obligatorische Treibhausgas-Berichtsprogramm von New York verpflichtet erfasste Unternehmen, jährliche Treibhausgasemissionsdaten einzureichen, zusammen mit Informationen, die erklären, wie diese Emissionen berechnet und verwaltet wurden. Das Programm soll die Erfassung von Emissionsdaten im gesamten Bundesstaat standardisieren und erfordert keine Emissionsreduktionen.
Im Überblick umfassen die Berichtspflichten:
1. Jährliche Treibhausgasemissionen (in CO₂e)
Unternehmen müssen Gesamttreibhausgasemissionen, ausgedrückt in Kohlendioxidäquivalenten (CO₂e), berichten, berechnet unter Verwendung von 20-jährigen Treibhauspotenzialen (20-GWP), wie vom NYSDEC festgelegt.
2. Emissionen nach anwendbarer Quellkategorie
Emissionen müssen nach relevantem Quelltyp gemeldet werden, abhängig von der Klassifizierung des Berichterstatters. Dies kann zum Beispiel umfassen:
- Stationäre Verbrennungs- und Prozessemissionen in Anlagen
- Abfallbedingte Emissionen
- Brennstoffmengen, die für den Endverbrauch in New York geliefert wurden
- Stromerzeugung oder Importe im Zusammenhang mit dem Verbrauch in New York
3. Zugrunde liegende Aktivitätsdaten und Berechnungsmethoden
Meldepflichtige müssen die zur Emissionsberechnung verwendeten Daten und Methoden offenlegen, einschließlich:
- Aktivitätsdaten (z. B. Brennstoffmengen, Abfallgewicht oder erzeugter Strom)
- Emissionsfaktoren und Berechnungsansätze
- Annahmen oder Schätzungsmethoden, die angewendet werden, wenn keine direkte Messung verfügbar ist
Diese Informationen müssen ausreichen, um die behördliche Überprüfung und, wo zutreffend, die Verifizierung durch Dritte zu unterstützen.
4. Dokumentation zur Emissionsüberwachung und -messung
Bestimmte Meldepflichtige müssen Unterlagen einreichen, die beschreiben, wie Emissionsdaten erfasst, verfolgt und überprüft werden, einschließlich Datenquellen, interner Kontrollen und Qualitätssicherungsprozesse.
5. Verifizierungsdokumentation (nur für große Emissionsquellen)
Zur Verifizierung verpflichtete Unternehmen müssen einen jährlichen Verifizierungsbericht einreichen, der von einem NYSDEC-akkreditierten Drittprüfer erstellt wurde und die Richtigkeit und Vollständigkeit der gemeldeten Emissionsdaten bestätigt.
Wie ist der Zeitplan für die Berichterstattung?
Emissionsüberwachungspläne sind ab September 2026 fällig.
Die endgültigen Vorschriften für das obligatorische Treibhausgas-Berichtsprogramm von New York wurden am 10. Dezember 2025 im Staatsregister veröffentlicht. Ab dem 1. September 2026 müssen die betreffenden Meldepflichtigen Emissionsüberwachungs- und Messpläne an NYSDEC übermitteln. Unternehmen, die als große Emissionsquellen eingestuft sind, müssen bis zum 31. Dezember 2026 zusätzliche Überwachungsdokumente einreichen.
Der erste jährliche Emissionsbericht, der die Emissionen von 2026 abdeckt, ist am 1. Juni 2027 fällig. Nachfolgende Emissionsberichte sind jeweils bis zum 1. Juni jedes Jahres fällig.
Verifizierungsberichte sind für große Emissionsquellen jährlich erforderlich. Verifizierungsberichte für die Emissionen von 2026 sind bis zum 1. Dezember 2027 fällig, und Berichte für die Emissionen von 2027 sind bis zum 1. Dezember 2028 fällig. Ab 2029 sind die Verifizierungsberichte jährlich bis zum 10. August fällig.
Die Verifizierung erfolgt in einem rollierenden Dreijahreszyklus, bestehend aus einer vollständigen Verifizierung im ersten Jahr und weniger intensiven Zwischenverifizierungen in den beiden Folgejahren. Alle Verifizierungen müssen von NYSDEC-akkreditierten Drittprüfern durchgeführt werden.
Wichtige Meldefristen auf einen Blick
Vorbereitung auf New Yorks verpflichtendes Treibhausgas-Berichtsprogramm
Zuverlässige Systeme für die Verwaltung von Emissionsdaten sind entscheidend.
Obwohl die ersten Emissionsberichte erst am 1. Juni 2027 fällig sind, muss die Vorbereitung weit im Voraus beginnen. New Yorks Programm basiert auf kontinuierlicher Datenerfassung, definierten Methoden und, für einige Unternehmen, einer Verifizierung durch Dritte.
1. Prüfen Sie, ob Sie eine meldepflichtige Einheit sind
Beginnen Sie damit zu ermitteln, ob Ihr Unternehmen die Meldeschwellen des NYSDEC erfüllt oder in eine der abgedeckten Kategorien fällt, wie Anlagenbetreiber, Kraftstofflieferanten, Abfallexporteure oder Stromversorger. Unternehmen können etablierte CO2-Bilanzierungsplattformen, wie Persefoni, nutzen, um Emissionen zu schätzen und dabei helfen zu bestimmen, ob sie voraussichtlich unter die Meldeschwellen des Programms fallen.
2. Ermitteln Sie, ob eine Verifizierung erforderlich sein wird
Eine Verifizierung ist nicht für alle Meldepflichtigen erforderlich. Unternehmen sollten frühzeitig prüfen, ob sie als „große Emissionsquelle“ gelten, da die Verifizierungsschwellen je nach Berichtskategorie variieren. Wenn eine Verifizierung erforderlich sein wird, ist eine zusätzliche Planung erforderlich, um einen akkreditierten Prüfer zu beauftragen und die unterstützenden Unterlagen zusammenzustellen.
3. Interne Abstimmung der Berechnungsmethodik
New York verlangt, dass Emissionen unter Verwendung eines 20-jährigen Treibhauspotenzials berechnet werden. Unternehmen mit bestehenden CO2-Bilanzen, insbesondere solche, die sich an das föderale GHGRP, freiwillige Berichterstattung oder internationale Rahmenwerke anlehnen, sollten sicherstellen, dass die internen Teams verstehen, wo New Yorks Anforderungen abweichen, und das Vermischen von Methoden vermeiden.
4. Erstellen Sie ein prüffähiges Emissionsinventar für 2026
Da 2026 das erste Emissionsjahr ist, das vom Programm abgedeckt wird, sollten Unternehmen es als das erste Compliance-Jahr für die Datenerfassung behandeln. Dies bedeutet, alle relevanten Emissionsquellen, Eigentümer von Aktivitätsdaten und Aufzeichnungssysteme zu identifizieren, bevor das Jahr beginnt, anstatt Daten nachträglich zu rekonstruieren.
5. Erforderliche Überwachungs- und Messpläne vorbereiten
Bestimmte Meldepflichtige müssen Emissionsüberwachungs- und Messpläne bis zum 1. September 2026 einreichen, mit zusätzlichen Anforderungen für große Emissionsquellen bis zum 31. Dezember 2026. Diese Pläne sollten Datenquellen, Berechnungsmethoden, interne Kontrollen und Überprüfungsprozesse klar dokumentieren.
6. Berichtsworkflows unter Berücksichtigung der Prüfbarkeit gestalten
Auch Unternehmen, die keiner Verifizierung unterliegen, sollten mit einer behördlichen Prüfung rechnen. Die Etablierung klarer Dokumentation, interner Prüfpunkte und Änderungsmanagementprozesse wird das Risiko reduzieren und zukünftige Verifizierungen oder behördliche Überprüfungen erheblich erleichtern.
Eine neue Grundlage für Klimatransparenz in New York
Mit der Ankündigung seines verpflichtenden Treibhausgas-Berichtsprogramms reiht sich New York in eine Gruppe von Staaten ein, darunter California, Washington, und Oregon, die den Vorstoß für Klimatransparenz in den Vereinigten Staaten anführen. Das Programm schafft eine neue Grundlage für die Offenlegung von Emissionen und versetzt den Staat in die Lage, seine größten Quellen der Klimaverschmutzung besser zu verstehen und zu verwalten
