2025年12月、ニューヨーク州環境保護局は、企業に温室効果ガス排出量の報告を義務付ける規制を最終決定しました。この温室効果ガス排出量報告義務プログラムは、ニューヨーク州が排出源を把握するのに役立つことを目的としています。また、気候変動に関する報告と透明性に対する連邦政府の規制緩和が予想される中、それに対抗するための動きでもあります。このプログラムに基づく最初の排出量報告は、2026年のデータを用いて2027年に提出期限を迎えます。
連邦政府からの強い逆風に直面しながらも、ニューヨーク州は気候変動に関する透明性確保の取り組みを推進し続けています。2025年12月、ニューヨーク州環境保護局（DEC）は、その最終決定を発表しました。 温室効果ガス排出量報告義務プログラム（MGGRP）、企業に炭素排出量に関する情報を提供するよう義務付けています。
この法律は、ニューヨーク州が排出源をより深く理解し、州内の主要な排出源が地域社会にどのような影響を与えているかを可視化することを目的としています。また、連邦レベルでの気候変動規制の緩和が予想される中、それに対抗する役割も果たします。2025年9月12日、米国環境保護庁（EPA）は 連邦温室効果ガス排出量報告プログラム（GHGRP）を終了する規則を提案しました。
以下に、ニューヨーク州温室効果ガス排出量報告義務プログラムの概要を説明します。これには、報告義務の対象者、開示が義務付けられる情報、報告要件の発効時期が含まれます。
ニューヨーク州温室効果ガス排出量報告義務プログラムとは？
このプログラムは、特定の企業に対し、排出量を毎年開示することを義務付けています。
この温室効果ガス排出量報告プログラムは、ニューヨーク州の気候変動リーダーシップ・コミュニティ保護法に沿って、州内の大気汚染源に関する透明性を高めるための継続的な取り組みの一環です。企業は、NYSDECが現在開発中で、トレーニングによるサポートも提供されるニューヨーク州温室効果ガス報告ツール（NYS e-GGRT）を通じて開示を提出します。
注目すべきは、この法律が企業に排出量削減を義務付けるものではなく、気候への影響を開示することのみを義務付けている点です。
草案の公開後、 NYSDECはパブリックコメントを受け付けました 2025年4月2日から7月1日まで、3,000件以上の提出を受けました。このプログラムは、広範な公開プロセスを経て最終決定されました。公衆からのフィードバックを受けて、当局は報告期限の延長、定義の明確化、連邦規制との整合性の向上など、提案を更新しました。
ニューヨーク州温室効果ガス排出量報告義務プログラム - 簡易タイムライン
ニューヨーク州法に基づく報告義務者は誰ですか？
温室効果ガス多排出産業の企業は、年次報告書を提出する必要があります。
ニューヨーク州のプログラムは、 州内の特定の企業に影響を及ぼす予定です。、特に、エネルギー、農業、廃棄物部門を含む多排出事業者に焦点を当てています。具体的には、このプログラムは以下に適用されます。
- 報告年度あたり10,000メトリックトン（MT）以上の二酸化炭素換算量（CO2e）を排出するニューヨーク州内の施設の所有者および運営者。これらの施設には、発電、定置燃焼、埋立地、廃棄物発電、天然ガス圧縮ステーション、その他のインフラが含まれます。
- 報告年度あたりに何らかのGHG排出量を発生させる、ニューヨーク州内の最終消費者に燃料を供給する燃料供給業者。これには、天然ガス、液体燃料、石油製品、液化天然ガスおよび圧縮天然ガス、石炭の供給業者が含まれます。
- ニューヨーク州外の埋立地または焼却施設に輸送される固形廃棄物からの推定排出量が、いずれかの年に10,000 MT CO2eを超える廃棄物運搬業者および輸送業者（輸出業者）
- 何らかのGHG排出量を排出するか、またはニューヨーク州にメガワット時（Mwh）を輸入する電力事業者
- 排出年度あたりに何らかのGHG排出量を発生させるために必要な量の農業用石灰および肥料を供給する農業用石灰および肥料の供給業者。または、
- 廃水処理施設や集中家畜飼育施設など、施設に廃棄物が持ち込まれるか、または施設で発生する廃棄物の量が年間10,000メトリックトン以上のCO2eを発生させる場合の、施設における廃棄物の嫌気性消化および液体貯蔵。
報告区分
企業は何を報告する必要がありますか？
ニューヨーク州の温室効果ガス排出量報告義務プログラムは、対象事業者に年間の温室効果ガス排出量データと、それらの排出量がどのように計算され、管理されたかを説明する情報の提出を義務付けています。このプログラムは、州全体の排出量データ収集を標準化することを目的としており、排出量削減を義務付けるものではありません。
大まかな報告要件は以下の通りです。
1. 年間温室効果ガス排出量（CO₂e）
企業は、NYSDECが指定する20年地球温暖化係数（20-GWP）を用いて計算された、二酸化炭素換算量（CO₂e）で表される総温室効果ガス排出量を報告する必要があります。
2. 該当する排出源区分別の排出量
排出量は、報告者の分類に応じて、関連する排出源タイプ別に報告する必要があります。例えば、以下が含まれる場合があります。
- 施設における固定燃焼およびプロセス排出
- 廃棄物関連排出
- ニューヨーク州における最終用途向けに供給された燃料量
- ニューヨーク州の消費に関連する発電または輸入
3. 基礎となる活動データと算定方法
報告者は、排出量算定に使用されたデータと手法を、以下を含めて開示しなければなりません。
- 活動データ（例：燃料量、廃棄物トン数、発電量）
- 排出係数と算定アプローチ
- 直接測定が利用できない場合に適用される仮定または推定方法
この情報は、規制当局の審査を裏付け、該当する場合は第三者検証を可能にするのに十分なものでなければなりません。
4. 排出量モニタリングおよび測定に関する文書
特定の報告者は、排出データがどのように収集、追跡、レビューされるかを記述した文書を、データソース、内部統制、品質保証プロセスを含めて提出しなければなりません。
5. 検証に関する文書（大規模排出源のみ）
検証の対象となる事業体は、報告された排出データの正確性と完全性を確認する、NYSDEC認定の第三者検証機関によって作成された年次検証報告書を提出しなければなりません。
報告のスケジュールはどうなっていますか？
排出量モニタリング計画は2026年9月から提出期限となります。
ニューヨーク州の温室効果ガス排出量報告義務プログラムに関する最終規則は、2025年12月10日に州官報に掲載されました。2026年9月1日より、該当する報告者は排出量モニタリングおよび測定計画をNYSDECに提出しなければなりません。大規模排出源に分類される企業は、2026年12月31日までに、追加のモニタリング文書を提出する必要があります。
最初の年次排出量報告書は2026年の排出量を対象とし、2027年6月1日が提出期限です。その後、毎年6月1日までに排出量報告書が提出されます。
大規模排出源には、年次検証報告書が義務付けられています。2026年の排出量を対象とする検証報告書は2027年12月1日、2027年の排出量を対象とする報告書は2028年12月1日が提出期限です。2029年からは、検証報告書は毎年8月10日が提出期限となります。
検証は3年間のローリングサイクルで行われ、最初の年に完全検証、その後の2年間はより簡易的な中間検証で構成されます。すべての検証は、NYSDEC認定の第三者検証機関によって実施されなければなりません。
主要な報告期限の概要
ニューヨーク州の温室効果ガス排出量報告義務プログラムへの準備
排出量データを管理するための信頼性の高いシステムが鍵となります。
最初の排出量報告書の提出期限は2027年6月1日ですが、準備はかなり前から始める必要があります。ニューヨーク州のプログラムは、継続的なデータ収集、明確に定義された方法論、そして一部の事業者については第三者による検証を中心に構築されています。
1. 報告対象事業者であるかを確認する
まず、貴社がNYSDECの報告基準を満たしているか、または施設運営者、燃料供給業者、廃棄物輸出業者、電力事業者などの対象カテゴリのいずれかに該当するかを判断してください。企業は、Persefoniのような確立された炭素会計プラットフォームを利用して排出量を推定し、プログラムの報告基準に該当するかどうかを判断するのに役立てることができます。
2. 検証が適用されるかを確認する
すべての報告者に検証が義務付けられているわけではありません。企業は、報告カテゴリによって検証基準が異なるため、自社が「大規模排出源」に該当するかどうかを早期に評価する必要があります。検証が適用される場合は、認定された検証機関と契約し、裏付けとなる文書を準備するために、追加の計画が必要です。
3. 計算方法論について社内で調整する
ニューヨーク州では、排出量を20年間の地球温暖化係数を用いて計算することが義務付けられています。既存の炭素インベントリを持つ企業、特に連邦GHGRP、自主報告、または国際的な枠組みに準拠している企業は、ニューヨーク州の要件がどこで異なるかを社内チームが理解し、複数の方法論を混同しないようにする必要があります。
4. 2026年向けの監査可能な排出量インベントリを構築する
2026年がプログラムの対象となる最初の排出年であるため、企業はこれをデータ収集の最初のコンプライアンス年として扱うべきです。これは、年が始まる前にすべての関連する排出源、活動データの所有者、および記録システムを特定することを意味し、事後にデータを再構築するのではなく、事前に行うべきです。
5. 必要なモニタリングおよび測定計画を準備する
一部の報告者は、2026年9月1日までに排出量モニタリングおよび測定計画を提出する必要があり、大規模排出源については2026年12月31日までにさらに追加の要件があります。これらの計画には、データソース、計算方法、内部統制、およびレビュープロセスを明確に文書化する必要があります。
6. 監査可能性を考慮した報告ワークフローを設計する
検証の対象とならない企業であっても、規制当局による精査を想定すべきです。明確な文書化、内部レビューのチェックポイント、および変更管理プロセスを確立することで、リスクを低減し、将来の検証や規制当局によるレビューを大幅に容易にすることができます。
ニューヨーク州における気候変動の透明性に関する新たな基準
温室効果ガス排出量報告義務プログラムを発表するにあたり、ニューヨーク州は以下の州を含むグループに加わります。 カリフォルニア州、 ワシントン州、そして オレゴン州を筆頭に、米国における気候変動に関する透明性推進を主導しています。このプログラムは、排出量開示の新たな基準を確立し、州が気候汚染の最大の発生源をよりよく理解し、管理できるようにします。
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