Vorläufige Liste von CARB für California SB 253 & SB 261: Was Unternehmen wissen müssen

Am 24. September 2025 hat das California Air Resources Board (CARB) veröffentlichte eine vorläufige Liste von Unternehmen die möglicherweise den beiden wegweisenden Klimaoffenlegungsgesetzen des Bundesstaates unterliegen: SB 253, der Climate Corporate Data Accountability Act, und SB 261, das Gesetz über klimabedingte finanzielle Risiken.

Die Veröffentlichung erfolgt nach einer Reihe von öffentliche Workshops und Häufig gestellte Fragen wo CARB darlegte, wie es Schlüsselbegriffe wie „Umsatz“ und „Geschäftstätigkeit“ in Kalifornien definiert, wie Ausnahmen gelten und welche Berichtsrahmen akzeptabel sind.

Die Veröffentlichung dieser Liste ist ein wichtiger Schritt im kalifornischen Regulierungsprozess. Es handelt sich jedoch nur um eine erste Bewertung. Unabhängig davon, ob eine Organisation auf der Liste aufgeführt ist oder nicht, bleibt jedes Unternehmen dafür verantwortlich, seine gesetzlichen Verpflichtungen zur Einhaltung der Vorschriften festzulegen.

Die vorläufige Liste verstehen

Die Veröffentlichung dieser Liste ist keine Erklärung über den endgültigen Geltungsbereich. CARB hat klargestellt, dass die aufgenommenen Unternehmen nicht automatisch an die Vorschriften gebunden sind und dass ausgeschlossene Unternehmen nicht automatisch davon ausgenommen sind. Stattdessen ist die Liste als erster Bezugspunkt gedacht.

Um die Genauigkeit zu überprüfen, hat CARB auch hat ein freiwilliges Umfragetool geöffnet wo Interessenvertreter Feedback geben können. Wenn ein Unternehmen der Meinung ist, dass es fälschlicherweise aufgenommen wurde oder trotz Einhaltung der Schwellenwerte übersehen wurde, kann es unterstützende Informationen einreichen. Dieses Konsultationsverfahren wird dazu beitragen, die Liste zu verfeinern, aber es entbindet die Unternehmen nicht von ihrer rechtlichen Verpflichtung, selbst zu beurteilen, ob sie die Liste einhalten müssen.

Bestimmung der Anwendbarkeit

Zwei Kriterien Anwendbarkeit feststellen:

1. Schwellenwerte für Umsatz*

• SB 253: Weltweiter Jahresumsatz von mehr als 1 Milliarde US-Dollar.
• SB 261: Weltweiter Jahresumsatz von mehr als 500 Millionen US-Dollar

*Der Umsatz ist definiert als der globale Gesamtbetrag, den ein Unternehmen aus seinen Geschäftsaktivitäten erhält, ohne Abzüge für Kosten oder Ausgaben

2. Geschäfte machen in Kalifornien

Das kalifornische Revenue & Taxation Code §23101 definiert „Geschäfte machen“ weit gefasst:

• Aktive Teilnahme an gewinnbringenden Finanztransaktionen und Einhaltung von Schwellenwerten wie:
  • In Kalifornien organisiert sein oder dort ansässig sein.
  • Umsatz in Kalifornien über ~735.000 $ (Schwellenwert für 2024, jährlich inflationsbereinigt).
  • Aufrechterhaltung von Eigentum oder Gehaltsabrechnung in Kalifornien über bestimmten Schwellenwerten

Ausnahmeregelungen

CARB hat spezifische Ausnahmen identifiziert:

• Gemeinnützige Organisationen
• Unternehmen, deren einzige Präsenz in Kalifornien Telearbeitskräfte sind
• Regierungsstellen (nicht nach Unternehmensgesetzen im Sinne der HSC 38532 und 38533 gegründet)
• CA Independent System Operator (CAISO) oder eine Geschäftseinheit, deren einzige Tätigkeit in Kalifornien aus Stromgroßhandelsgeschäften besteht, die im zwischenstaatlichen Handel stattfinden
• Versicherer, die bereits gemäß den Regeln der National Association of Insurance Commissioners (NAIC), die dem TCFD-Rahmen folgen (nur für SB261), Bericht erstatten müssen; und
• Tochterunternehmen, in denen Berichte auf Ebene der Muttergesellschaft konsolidiert werden

Wichtige Überlegungen

Aus der Ankündigung von CARB ergeben sich mehrere wichtige Punkte:

• Die Verantwortung liegt beim Unternehmen. Die Aufnahme in die Liste entbindet ein Unternehmen nicht von der Durchführung eigener Analysen. Ebenso schützt ein Ausschluss keine Organisation, die ansonsten die Schwellenwerte erreicht.
• Dokumentation wird unerlässlich sein. Unternehmen sollten Aufzeichnungen darüber führen, wie Schwellenwerte bewertet werden, einschließlich Umsatzaufschlüsselungen, operativer Präsenz und Unternehmensstrukturen.
• Das Umfragefenster ist eine entscheidende Gelegenheit. Wenn Sie mit fundierten Daten reagieren, kann dies Einfluss darauf haben, wie die Aufsichtsbehörden die Liste verfeinern und Grenzfälle interpretieren.
• Die Fristen sind festgelegt. Die gesetzlichen Meldepflichten nach SB 253 und SB 261 bleiben unverändert. Unternehmen, die die Vorbereitungen zu lange hinauszögern, riskieren, dass nicht genügend Zeit für die ordnungsgemäße Einrichtung von Datensystemen, Verwaltungsprozessen und Sicherungsmechanismen zur Verfügung steht.

Praktische Maßnahmen, die jetzt ergriffen werden müssen

Die Veröffentlichung der vorläufigen Liste schafft einen klaren Fahrplan für kurzfristige Maßnahmen:

1. Überprüfen Sie die Liste und überprüfen Sie die Präsenz Ihrer Organisation. Auch wenn dies nicht enthalten ist, führen Sie eine unabhängige Bewertung anhand der gesetzlichen Schwellenwerte durch.
2. Nutzen Sie das Umfragetool von CARB. Reichen Sie Feedback ein, um die Inklusion zu bestätigen oder in Frage zu stellen, gestützt auf klare Daten und eine Begründung.
3. Entwickeln Sie Kapazitäten für Emissionsdaten. SB 253 verlangt eine umfassende Berichterstattung über Treibhausgasemissionen, einschließlich der Emissionen nach Scope 1, 2 und 3, vorbehaltlich der Bestätigung durch Dritte. Durch den sofortigen Aufbau der erforderlichen Dateninfrastruktur können spätere Engpässe vermieden werden.
4. Bereiten Sie Offenlegungen zu Klimarisiken vor. SB 261 verlangt einen zweijährlichen Bericht, in dem die wesentlichen klimabedingten finanziellen Risiken und die ergriffenen Maßnahmen zu ihrer Reduzierung oder Anpassung an sie beschrieben werden. Die Berichte sollten sich mit Unternehmensführung, Strategie, Risikomanagement und Metriken/Zielen befassen und sich an Rahmenbedingungen wie dem TCFD oder dem ISSB orientieren. Eine frühzeitige Erstellung wird den Druck verringern, da die Fristen schnell näher rücken (1. Januar 2026).
5. Beziehen Sie Versicherungsanbieter frühzeitig ein. Die Einrichtung prüfungsfähiger Prozesse für Ihre Treibhausgasemissionsdaten unterstützt eine reibungslosere externe Validierung.

Wie Persefoni die Einhaltung von Vorschriften unterstützt

Unsere Lösungen sind so konzipiert, dass sie die Anforderungen von SB 253 und SB 261 umfassend, prüfungsbereit und optimiert erfüllen. Wir kombinieren unsere fortschrittliche Software mit Beratungskompetenz und Managed Services, sodass Sie Ihre Unterlagen problemlos einreichen und einhalten können.

• Umfassende SB 253-Unterstützung: Persefoni hilft bei der Erstellung eines vollständigen, prüfungsbereiten Inventars der Treibhausgasemissionen abgestimmt auf das GHG-Protokoll. Unser System unterstützt eine skalierbare Scope1—3-Buchhaltung, automatisierte Datenaufnahme über APIs und Integrationen sowie integrierte Auditbereitschaft. Ein vollständiges Carbon Activity Ledger bietet eine nachvollziehbare Berechnungslogik, Genehmigungsabläufe und unterstützende Unterlagen und erfüllt so die für die Qualitätssicherung erforderliche Genauigkeit.
• SB 261 Angaben zu Klimarisiken: Wir liefern TCFD- oder ISSB-orientierte Berichte, bereit für die Veröffentlichung und Einhaltung gesetzlicher Vorschriften. Dazu gehören die Modellierung physischer Risiken auf der Grundlage von First Street, Peer-Benchmarking und die Erstellung maßgeschneiderter Narrative. Berichte werden mit minimalem Aufwand von internen Teams erstellt, sodass Sie sie mit Zuversicht veröffentlichen können.
• Qualitäts- und Sicherheitsbereitschaft: Die Plattform von Persefoni integriert KI-gestützte Anomalieerkennung, Emissionsfaktorabgleich und Validierungstools, sodass es einfacher ist, genaue Daten sicherzustellen, bevor sie externe Prüfer erreichen.
• Modell für verwaltete Dienste: Für Organisationen, die es vorziehen, den internen Aufwand zu minimieren, Persefoni bietet einen vollständig verwalteten Compliance-Service. Unsere Experten kümmern sich in Ihrem Namen um die Datentransformation, Methodendokumentation und Berichtserstellung. Das bedeutet, dass Sie keine Zeit damit verbringen müssen, neue Software zu erlernen. Wir kümmern uns einfach für Sie darum.
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Wir bei Persefoni sind der Meinung, dass die Einhaltung von Vorschriften nicht kompliziert oder unerschwinglich teuer sein sollte. Unsere Kombination aus Software und Managed Services stellt sicher, dass Sie die neuen Anforderungen Kaliforniens erfüllen können, ohne Ihren Geschäftsbetrieb zu stören.