ASRSの解説：オーストラリアにおけるISSB基準の導入

「 国際サステナビリティ基準審議会（ISSB） フレームワークが世界的に注目を集める中、各国・地域は、グローバル基準をどのように国内規制に落とし込むかについて慎重な選択を行っています。オーストラリアの対応は、ISSBを全面的に採用したからではなく、国内の政策優先事項、市場構造、および導入の実情を反映しつつ、グローバルなベースラインと密接に連携する法的拘束力のあるフレームワークを設計した点で際立っています。

「 オーストラリアのサステナビリティ報告基準（ASRS） は、オーストラリアにおける気候関連財務情報の規制方法に大きな変化をもたらします。ASRSフレームワークは、サステナビリティ報告を単独の取り組みとして扱うのではなく、気候関連開示を主流の財務報告に組み込むことで、気候リスクと機会が財務上の主要な考慮事項であるという長期的な期待を示しています。

オーストラリアで事業を展開している、またはオーストラリアと関連のある企業にとって、ASRSは単なる新たなコンプライアンス義務ではありません。これは、ISSBによって形成されるグローバルな報告エコシステムの中で、規制当局が組織に気候ガバナンス、開示、および保証にどのように取り組むことを期待しているかを示しています。本稿では、オーストラリアがASRSを通じてISSBに準拠した要件をどのように導入したか、対象となる企業、報告および保証義務がどのように段階的に導入されているか、そして企業が遵守準備を進める上で何を理解すべきかについて詳しく解説します。

ISSB基準とは？ 

IFRS S1とIFRS S2の2つの基準は、気候関連開示のグローバルなベースラインを構築するために策定されました。

2023年6月26日、国際サステナビリティ基準審議会（ISSB）は、2つの気候関連開示基準を最終決定しました—サステナビリティ関連財務情報の開示に関する一般要求事項（IFRS S1）および気候関連開示（IFRS S2）。これは気候関連開示における転換点となりました。これらの基準が導入されて以来、30以上の国・地域が部分的にまたは完全に基準を採用しているか、採用の過程にあります。  

これらの基準は、「 気候関連財務情報開示タスクフォース（TCFD）」からの基本的な提言に基づいて構築されており、過去10年間にわたり気候関連報告の実践と規制を形成してきました。IFRS S1とS2は、気候開示基準委員会（CDSB）などの他のよく知られた基準や、 サステナビリティ会計基準審議会 (SASB)。また、企業が 欧州サステナビリティ報告基準 (ESRS) およびグローバル・レポーティング・イニシアティブ (GRI) に基づく開示を統合するための選択肢も提供しています。ただし、それらの開示が投資家のニーズを満たすように設計されている場合に限ります。

ISSBは独立した基準設定機関であり、いかなる法域や企業に対しても要件を課すものではありません。その基準は、市場に貢献し、国境を越えて一貫性のある比較可能な規制のための枠組みを提供するように設計されています。 

オーストラリア・サステナビリティ報告基準 (ASRS) とは何ですか？

2つの基準 (AASB S1およびAASB S2) は、サステナビリティおよび気候関連の財務リスクに関する比較可能な情報を提供することを目的としています。

2024年9月、広範な公開プロセスを経て、オーストラリア会計基準審議会 (AASB) は オーストラリア・サステナビリティ報告基準 (ASRS)を最終決定しました。これは、企業の気候リスクへのエクスポージャーと管理に関する、一貫性があり、比較可能で、検証可能な情報を提供するように設計されています。これらの基準は、いくつかの重要な相違点はあるものの、IFRS S1およびIFRS S2と整合しています。 

AASB S1 - サステナビリティ開示

最初の基準であるAASB S1は、IFRS S1「サステナビリティ関連財務情報の開示に関する一般要求事項」のオーストラリア版です。これは、企業がサステナビリティ関連のリスクと機会について投資家に情報を開示するための枠組みを提供します。AASB S1は、企業が適用を選択できる任意の基準です。 

AASB S2 - 気候関連開示

2番目の基準は、IFRS S2のオーストラリア版であり、気候関連のリスクと機会に関する情報を開示するための枠組みを提供します。これは、2001年会社法に基づき特定の企業に遵守を義務付ける強制基準です。 

ASRSステークホルダープロセス

• 2023年6月 – ISSBによりIFRS S1およびIFRS S2が発行 
• 2023年10月 – 公開草案 ED SR1 オーストラリア・サステナビリティ報告基準 – 気候関連財務情報の開示が130日間の意見募集期間のために公表 
• 2023年10月～2024年3月 – ステークホルダーは、アンケート回答、意見書、およびバーチャルと対面での円卓会議への参加を通じて、AASBに広範なフィードバックを提供しました 
• 2024年4月～9月 – ステークホルダーからのフィードバックが分析され、ASRSの要件と草案を決定するため、6回の公開AASB会議で46のスタッフペーパーが議論されました 
• 2024年9月 – 最終ASRSがAASBにより承認・公表

ASRSは誰に適用されますか？報告の締め切りはいつですか？

開示期限は、規模と資産の基準に基づいて段階的に設定されています。

AASB S2に基づく気候関連財務報告は、2001年会社法に基づき財務報告書を作成し、規模、資産のしきい値、および国家温室効果ガス・エネルギー報告（NGER）への登録に関する特定の基準を満たす企業に義務付けられます。

報告は コホートごとに段階的に実施されます： 

グループ1：2025年1月1日以降に開始する年次報告期間 

登録スキーム、RSE、またはリテールCCIVを除くCh 2Mエンティティは、当該エンティティ（および、もしあれば、その支配下にあるエンティティ）が3つの基準のうち少なくとも2つを満たす場合、グループ1の報告コホートの一部としてサステナビリティ報告書を作成することが義務付けられます。 

1. 連結収益：5億豪ドル以上； 

2. 会計年度末の連結総資産：10億豪ドル以上

3. 会計年度末の従業員数：500人以上。 

4. NGER法に基づき登録された法人であるか、またはNGER法第12条(1)に基づき登録申請を行う必要があり、かつ、ある会計年度においてNGER法第13条(1)(a)に定める基準を満たすグループの一員である。

登録スキーム、登録可能な年金基金（RSE）、およびリテール法人集団投資ビークル（CCIV）はグループ1から除外され、グループ2または3の報告コホートに該当するかどうかを検討すべきです。 

グループ2：2026年7月1日以降に開始する年次報告期間 

Ch 2Mエンティティは、当該エンティティ（および、もしあれば、その支配下にあるエンティティ）が3つの基準のうち少なくとも2つを満たす場合、グループ2の報告コホートの一部としてサステナビリティ報告書を作成することが義務付けられます。 

1. 連結収益：2億豪ドル以上； 

2. 会計年度末の連結総資産：5億豪ドル以上； 

3. 会計年度末の従業員数：250人以上。これには、企業、登録スキーム、RSE、およびリテールCCIVが含まれる場合があります。 

グループ3：2027年7月1日以降に開始する年次報告期間 

Ch 2Mエンティティは、当該エンティティ（および、もしあれば、その支配下にあるエンティティ）がこれらの基準のうち少なくとも2つを満たす場合、サステナビリティ報告書を作成することが義務付けられます。 

1. 連結売上高：5,000万豪ドル以上 

2. 会計年度末の連結総資産：2,500万豪ドル以上 

3. 会計年度末の従業員数：100人以上。これには、企業、登録スキーム、RSE、およびリテールCCIVが含まれる場合があります。

任意開示

対象範囲外の企業は、任意でAASB S1および/またはAASB S2を適用することを選択できます。企業が任意でいずれかまたは両方の基準を適用することを選択した場合、その企業は準拠を表明するためにすべての要件を遵守しなければなりません。AASBは、どの企業がASRSを適用しなければならないか、いつ適用しなければならないかを義務付けていません。これはオーストラリアの法律によって決定されます。

ASRS報告のタイムライン

オーストラリアの基準では保証は必要ですか？ 

義務的な気候変動報告は、段階的な保証要件の対象となります。

オーストラリアは 段階的な保証モデルを導入しました、オーストラリア監査・保証基準審議会（AUASB）によって開発されたものです。

報告の初年度には、以下の項目について限定的保証（レビュー）が求められます。

• ガバナンス開示
• 気候関連のリスクと機会に関する戦略開示
• スコープ1およびスコープ2の温室効果ガス排出量
• 重大な気候関連のリスクや機会がないことを主張するいかなる記述も

その後数年間で、保証要件は範囲と深さを拡大します。サステナビリティ報告書は、2030年7月1日以降に開始する会計年度から完全な監査要件の対象となり、気候変動開示が財務諸表に適用される厳格さとより密接に整合されます。

オーストラリアの基準はISSBとどう異なりますか？ 

オーストラリアは「気候変動を最優先しつつも、それだけではない」というアプローチをとっています。

ASRSのパブリックフィードバックプロセス中、関係者は、ISSB基準の要件を最小限の修正または修正なしで組み込むことを概ね支持しましたが、規制がオーストラリア固有の状況を考慮に入れることを望んでいました。その結果、AASBはISSBのガイダンスに軽微な修正を加えました。 

オーストラリアは「気候変動を第一に、しかしそれだけではない」というアプローチを採用しており、組織に対し、気候変動以外の持続可能性関連のリスクと機会について報告することを義務付けていません。さらに、オーストラリアの基準では、企業は業界固有の開示を行う必要がありません。オーストラリアの基準がIFRSとどのように異なるか、詳しく見ていきましょう。

AASB S1 

任意の AASB S1基準 気候変動以外のトピックへの将来的な拡大の枠組みを提供するとともに、気候変動関連事項を超えた任意の開示の基礎も提供します。オーストラリア政府は、気候変動以外の分野への義務的なサステナビリティ報告の拡大に関する時期やプロセスを発表していません。変更点には以下が含まれます。

• オーストラリア固有の条項は、AASB S1の任意性を明確にするのに役立ちます。 
• IFRS S1で利用可能な移行措置の緩和の一部は、当該基準の任意性のため、修正または省略されています。 
• 非営利団体の一般目的財務報告書の利用者の定義。 

AASB S2 

義務的な AASB S2基準 IFRS S2に相当し、報告企業の将来の見通しに合理的に影響を与えると予想される気候変動関連のリスクと機会に焦点を当てています。ISSBからの変更点には以下が含まれます。

• 気候変動関連財務情報の開示に関する一般要件を詳述したオーストラリア固有の付属書（任意の基準AASB S1から引用されているが、気候変動関連財務情報のみに範囲が限定されている）。 
• サステナビリティ報告書を義務付けるオーストラリアの法規制に基づく連結報告に関する選択肢。 
• 業界ベースの情報を検討し開示する要件の省略。AASBは、2030年までに業界ベースの開示に関する義務的要件を最終決定する予定です。 
• 非営利団体の一般目的財務報告書の利用者の定義。

企業はASRS気候変動報告にどのように備えるべきか？

大規模な企業ではすでに義務的な気候変動報告が始まっており、保証要件も段階的に導入される中で、オーストラリアのサステナビリティ報告基準の対象となる企業は、AASB S2に準拠した、耐久性があり監査対応可能な報告プロセスを構築することに注力すべきです。

1. 報告対象グループと報告期限の確認

準備は、企業がAASB S2に基づいて報告を義務付けられるかどうか、そしていつから義務付けられるのかを明確に判断することから始めるべきです。企業は以下のことを行うべきです。

• 収益、資産、従業員のしきい値、およびNGER登録に基づいて、コホート分類（グループ1、2、または3）を確認する
• 気候関連開示が義務付けられる最初の報告期間を特定する
• グループ構造と支配下にある事業体が報告義務にどのように影響するかを理解する

この明確さにより、組織はタイムライン、リソース、ガバナンス構造を規制要件と整合させることができます。

2. ISSBに準拠した気候関連開示の基盤を構築する

AASB S2はIFRS S2と密接に連携しているため、企業はISSBベースのフレームワークを活用して開示準備を進めることができます。主なステップは以下の通りです。

• 事業体の見通しに合理的に影響を及ぼしうる、重要な気候関連のリスクと機会を特定する
• ガバナンスによる監督、経営陣の責任、および気候関連の意思決定プロセスを文書化する
• 気候リスク評価を全社的リスク管理および戦略的計画プロセスと整合させる

早期に整合させることで、開示が意思決定に有用であり、かつ内部的に一貫していることを確実にします。

3. スコープ1およびスコープ2排出量データを強化する

排出量データは、オーストラリアの気候関連開示要件の根幹をなします。企業は以下を優先すべきです。

• スコープ1およびスコープ2排出量計算のための一貫性があり、十分に文書化された方法論を確立する
• 保証に備えて、データ品質、トレーサビリティ、および管理体制を改善する
• サステナビリティ、財務、および運用チーム全体で、排出量データの収集、レビュー、承認に対する明確な所有権を割り当てる

信頼性の高い排出量データは、規制遵守とより広範なリスクおよび移行分析の両方をサポートします。

4. 段階的な保証要件に備える

オーストラリアの保証ロードマップは、気候関連開示が時間とともに厳格な精査の対象となることを意味します。準備のために、企業は以下を行うべきです。

• 気候関連開示を財務報告に匹敵する厳格さで扱う
• 気候関連報告で使用される仮定、見積もり、および判断を文書化する
• 限定的保証および将来の監査要件に先立ち、ギャップを特定するための内部準備状況評価を開始する

保証への期待が高まるにつれて、積極的な準備を行うことで、時間的制約のある中での改善措置のリスクを軽減できます。

5. 気候変動以外の将来の拡大に備える

AASB S1は任意であり、義務的な報告は現在気候変動に限定されていますが、企業はASRSフレームワークが将来の拡大をサポートするように設計されていることを認識しておくべきです。 

その間、組織は以下の点を検討してもよいでしょう。

• より広範なサステナビリティ報告に関連する規制の動向を監視する
• 気候変動のみの開示を超えて拡張可能なシステムを構築する
• 投資家やステークホルダーにとって関連性がある場合、AASB S1の任意適用を戦略的に活用する

この先見的なアプローチは、世界のサステナビリティ開示要件が進化するにつれて、報告プロセスを将来にわたって通用するものにするのに役立ちます。

オーストラリアがISSB気候変動報告のペースを定める

オーストラリアではすでに気候変動報告が進行中です。他の法域向けにISSB開示を準備している企業は、オーストラリアの要件を満たす上で有利な立場にありますが、IFRSとAASB S1およびS2との間の修正点や相違点、特にサステナビリティ報告の任意性や、業界固有の報告要件の省略に留意する必要があります。信頼性があり、追跡可能で、透明性の高い排出量データは、オーストラリアの法律に基づく報告の基盤となり、対象となる組織にとって優先事項であるべきです。 

PersefoniがASRS気候変動報告書の作成をどのように支援できるかについて、詳しくはこちらをご覧ください。 

よくある質問（FAQ）— オーストラリアにおけるASRSとISSB

ASRSはISSB基準と同じですか？

いいえ。ASRS（オーストラリア・サステナビリティ報告基準）は、オーストラリアにおけるサステナビリティおよび気候変動開示要件の実施です。それらは 整合しており ISSBのIFRS S1およびIFRS S2と整合していますが、ASRSはオーストラリアの法律に基づいて設定されており、オーストラリア固有の修正（気候変動を優先する範囲や、業界固有の指標の省略など）が含まれています。ASRSではIFRS S1は任意ですが、IFRS S2は対象となる事業体にとって義務付けられています。

ASRSに基づいて報告が義務付けられているのは誰ですか？

2001年会社法に基づき一般目的財務報告書を作成し、特定の規模、資産、従業員、または国家温室効果ガス・エネルギー報告（NGER）の閾値を満たす事業体にとって、気候変動報告は義務付けられています。報告義務は コホート別に段階的に導入されます。:

• グループ1（最大規模の企業）：2025年1月1日以降に開始する期間の報告書
• グループ2：2026年7月1日以降
• グループ3：2027年7月1日以降

対象範囲外の企業は、AASB S1および/またはASRSを任意で適用できます。

ASRSはすべてのサステナビリティトピックについて義務付けられていますか？

いいえ。オーストラリアは「気候変動を最優先しつつ、それだけではない」というアプローチを採用しました。つまり：

• 気候関連開示（AASB S2）は、対象範囲内の企業に対して義務付けられています
• AASB S1に基づくより広範なサステナビリティ開示は、現時点では任意です

気候変動以外のAASB S1の義務化については、現時点では発表された期限はありません。

ASRSの気候関連開示は保証が必要ですか？

はい。オーストラリアは、オーストラリア監査・保証基準審議会（AUASB）が策定した段階的な保証モデルを導入しました。最初の報告年度では、ガバナンス、戦略、スコープ1およびスコープ2排出量、ならびに特定の記述について限定的保証が求められます。保証要件は時間の経過とともに拡大する見込みであり、2030年7月1日以降に開始する会計年度からは、サステナビリティ報告書に対する完全な監査要件が適用されます。

ASRSに基づく報告はいつ開始する必要がありますか？

開始日は、あなたの報告グループによって異なります：

• グループ1：2025年1月1日以降に開始する年次報告期間
• グループ2：2026年7月1日以降に開始する年次報告期間
• グループ3：2027年7月1日以降に開始する年次報告期間

企業は、任意で基準を早期に適用することを選択できます。

ASRS AASB S1とAASB S2の違いは何ですか？

• AASB S1 はIFRS S1に相当するオーストラリアの基準であり、一般的なサステナビリティ開示のための任意の枠組みを提供します。
• AASB S2 はIFRS S2に相当するオーストラリアの基準であり、対象となる企業に対して義務的な気候関連財務開示を定めています。

ASRSは業種別の開示を義務付けていますか？

現時点では義務付けていません。業種別の指標を許可または期待する一部のISSB項目とは異なり、ASRSは現段階では業種別の開示を義務付けていません。AASBは2030年までに業種別の要件を見直し、導入する可能性があります。

オーストラリア国外の企業はASRSを任意で採用できますか？

はい。オーストラリアの法的基準の対象とならない企業（外国の親会社や子会社を含む）は、選択すればASRSを任意で適用できますが、この任意の適用は基準に完全に準拠する必要があります。